• Decrease font size
  • Default font           size
  • Increase font size
Concluusions et recommandation de l'Ă©valuation finale du projet GIRE2 PDF Print E-mail
Wednesday, 30 August 2017 07:56
There are no translations available.

La principale recommandation du Consultant porte sur les deux points suivants :

- L’appui au suivi hydrologique ne doit pas ĂȘtre uniquement technique : il doit prendre en compte les aspects institutionnels, tel que dĂ©taillĂ© ci-dessous (ex. organisation des observateurs, ancrage institutionnel de tout nouvel Ă©quipement, implication des CNU dans le suivi hydrologique).
- Il est conseillĂ© de viser un suivi hydrologique qui s’appuie principalement sur le rĂ©seau des observateurs des pays, en le renforçant par quelques stations pourvues d’équipement automatique soigneusement sĂ©lectionnĂ©es pour la prĂ©vision des crues. Le choix de ce rĂ©seau rĂ©duit de stations automatiques pourrait se rĂ©aliser dans le cadre du FERC.

Les principales recommandations sont reportĂ©es par ordre dĂ©croissant d’importance.


PĂ©rennisation du suivi hydrologique:
- Placer tout effort d’appui à l’ABN du suivi hydrologique sous l’Observatoire de l’ABN.
- PrivilĂ©gier l’approche programme, en dĂ©finissant un sous-programme pour l’ABN et pour chaque pays avec des objectifs, moyens et ressources propres.
- Baser les modalitĂ©s de financement sur l’évaluation de la performance (type « appui budgĂ©taire »), gage d’une meilleure appropriation des rĂ©sultats du programme par l’ABN et les pays :
. DĂ©finition d’indicateurs rattachĂ©s aux objectifs spĂ©cifiques/opĂ©rationnels : indicateurs d’activitĂ©s, de rĂ©sultat et d’efficience ;
. DĂ©finition d’une situation de base et de jalons Ă  atteindre ;
. Avances et dĂ©caissements conditionnĂ©s par l’atteinte des rĂ©sultats et la justification des dĂ©penses (justification budgĂ©taire et non plus comptable) ;
. Recours aux comptables des DAF des MinistÚres faisant usage des procédures habituelles des pays  en matiÚres budgétaires, comptables et de passations;
. Mise en Ɠuvre d’actions correctrices en cas de non atteinte des rĂ©sultats ;
. Dispositif d’évaluation externe rĂ©gulier.
- Envisager ou continuer la réflexion sur les pistes de mobilisation de fonds pour le suivi hydrologique :
. Au niveau régional :
* RĂ©munĂ©ration de l’ABN dans son rĂŽle de Maitre d’ouvrage des projets mis en Ɠuvre Ă  son niveau : allocation systĂ©matique d’un % du budget de chaque projet rĂ©gional Ă  l’ABN.
* Les PTF conditionnent leurs interventions financiùres par l’approvisionnement effectif de la ligne suivi hydrologique par les Etats membres.
. Au niveau national :
* IntĂ©grer systĂ©matiquement le suivi hydrologique dans le volet « mesures d’accompagnement » des projets nationaux d’infrastructures hydrauliques (ex. AEP).
* Suivre de façon rapprochĂ©e le versement de la contribution effective des Ă©tats Ă  l’ABN par le SFN : mĂ©canisme de ‘primes’ pour les SFN des pays bons payeurs.
* DĂ©finir un mĂ©canisme pour le reversement d’une quote-part des fonds de l’eau nationaux au suivi hydrologique.
* Mettre en pratique le principe de pollueur / payeur, qui peut subventionner le pays et à son tour l’ABN.
. Impliquer les CNU dans le suivi hydrologique :
* Appui aux renforcements des capacités des observateurs, certains membres des CNU ayant des compétences en hydrologie.
* Appui pour l’accĂšs dans des zones non sĂ©curisĂ©es : les CNU peuvent mobiliser des membres de leur rĂ©seau dans les zones Ă  risque.

Renforcement des Observateurs des pays :
. En appuyant leur organisation (ex. en association) et en leur proposant de devenir membres des CNU.
. Garantir leur prime : assurer la rĂ©gularitĂ© des paiements par les États et augmenter ces primes, suivant l’exemple du Burkina Faso et de la GuinĂ©e.

Renforcement des SHNs :
- Revaloriser le mĂ©tier d’hydrologue (ingĂ©nieur et technicien) :
. Formation diplÎmante (hydrologue et technicien opérationnel).
. Formation de techniciens hydrologues opérationnels, capables de faire la maintenance préventive et curative des stations automatiques sur le terrain.
. Valoriser le mĂ©tier de technicien, c’est-Ă -dire offrir une grille salariale et une progression de carriĂšre attractive, oĂč la finalitĂ© n’est pas forcĂ©ment de devenir ingĂ©nieur.
. Mettre en place un systÚme de maintenance préventive et curative des équipements de mesure automatique, avec une disponibilité locale des piÚces de rechange et une gestion des stocks.

Choix, installation et utilisation d’un Ă©quipement de mesure automatique :
. Le choix doit se faire en concertation avec les SHN et Ă©galement les CNU, qui peuvent amĂ©liorer l’intĂ©gration de nouvel Ă©quipement dans son environnement rural.
. Ancrer ce nouvel Ă©quipement institutionnellement : l’installation de l’équipement doit se faire dans l’environnement dans lequel il s’insĂšre, avec une consultation formelle des populations et des autoritĂ©s locales (ex. organiser un atelier d’information au sein   de l’administration locale, en prĂ©sence des chefs de villages environnants et des structures coutumiĂšres). Ceci peut favoriser l’entretien des Ă©quipements, la dĂ©tection de problĂšmes et la rĂ©duction du vandalisme.
. Les SHNs doivent s’engager Ă  prendre en charge la maintenance rĂ©guliĂšre (prĂ©ventive) des Ă©quipements installĂ©s.

Modùle GIRE de l’ABN :
. Actualisation chaque annĂ©e des donnĂ©es hydrologiques dans le modĂšle, afin de valoriser la base de donnĂ©es rĂ©gionale de l’ABN qui est Ă  jour.
. Prise en compte de scénarios de changement climatique dans le modÚle, pour un meilleur examen des notifications de mesures projetées par les pays membres.

Communication de l’AFD :
. L’AFD n’a pas valorisĂ© son appui continu sur 10 ans au suivi hydrologique dans le bassin du Niger.
. Elle doit par conséquent améliorer la visibilité de ses actions et communiquer davantage, par exemple en organisant une évaluation transversale de ses appuis aux organismes de bassins.